Uit Leven in Schiebroek van Marijke van Seventer
In vliegende vaart
Eind december 2022 werd het EPP gepubliceerd, het Eind Product Participatieproces. En daar kwam een inspraakronde over bij de gemeente en een bij de provincie en bij de gemeente Lansingerland en bij… Ook nu ligt er weer een inspraakronde op ons te wachten en zelfs een zienswijze te schrijven, maar niet voordat de wijkraad een overleg heeft gehad met de wethouder omdat de tijd tussen publicatie van het nieuwste te bespreken geschrift, het Concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) over de MER en de bespreking in de gemeenteraad daarover, te kort is om nog voor die tijd schriftelijk commentaar in te dienen. Duizelt deze
opsomming u? Al deze zaken kwamen in een paar weken tijd in vliegende vaart voorbij en dat terwijl er toch ook nog zoiets als een eindejaar reces was.
Belangen
Wat gebeurde er nu allemaal in die periode ? Allereerst was er op 15 november de publicatie van het EPP. Dat week niet echt af van het VPP, het Voorlopig Product Participatieproces behalve dat een aantal deelnemers er in een kanttekening zijn/haar ongenoegen over uitte. Niet zomaar een paar deelnemers, maar de bewonersvertegenwoordigers. De bewonersvertegenwoordigers van Rotterdam waren al eerder uit het proces verdwenen, maar nu kwam er ook kritiek uit Lansingerland en Schiedam. Ook daar was men tot de conclusie gekomen dat dit geen echt participatieproces was. Omdat de bewonersstem er niet in gehoord werd, maar het
hele proces puur een onderhandelingsronde was tussen de commerciële partijen. De voor dit proces beloofde mutual gains (wederzijdse voordelen) die partijen voor ogen waren gesteld, bleken alleen voordelig voor de zakelijke partijen en gingen volledig voorbij aan de belangen van bewoners. Belangen zoals vermindering van hinder en gezondheidsrisico’s. Niet commercieel, wél belangrijk. Op 6 december mochten bewoners komen inspreken bij de gemeente, maar vóór die tijd had wethouder Karremans nog twee avonden belegd om persoonlijk van bewoners te horen wat zij van RTHA vonden. Ook had hij een enquête laten uitvoeren. Die enquête kreeg van alle kanten kritiek omdat zij niet echt professioneel was opgesteld, en of het nu aan die kritiek lag of aan de indringende gesprekken op die bewonersavonden, maar de wethouder heeft niet meer met die enquête gedaan dan vaststellen dat hij zo de mening van heel Rotterdam had geprobeerd te peilen. De uitslag is nooit bekend gemaakt, wel die van die avonden: Hier sprak de wethouder met direct betrokkenen/omwonenden en dat maakte diepe indruk op hem. Dusdanig dat hij, toch afkomstig uit een partij die de belangen van RTHA na aan het hart ligt, nu toch ook het belang van hinderbeperking scherp inzag en dat ook op papier zette in een brief naar de gemeenteraad. Dat sterkte de insprekers op 6 december. De beide wijkraden van Schiebroek en Hillegersberg traden hier gezamenlijk op en natuurlijk de BTV. Ook de bewonersorganisaties van Hillegersberg en LiS spraken in. Allen hielden het kort om niet in herhalingen
te vervallen en wezen op de “valkuilen” in het EPP, namelijk geformuleerd als zou hiermee de hinder verminderen, maar in de praktijk zouden er alleen maar meer vluchten en dus meer hinder komen. De wijkraden en organisaties kregen ieder vijf minuten spreektijd, individuele insprekers drie minuten. Dit
vanwege het grote aantal insprekers. En hoewel met name de bijdrage van LiS op (verboden) applaus mocht rekenen, werd de bijdrage die het meeste indruk maakte geleverd door een tweetal (kinder-)longartsen. Die schetsten de gezondheidsrisico’s en wezen de raad erop dat zij hier stonden voor wie hier niet gehoord konden worden: de kinderen van nu en van de toekomstige generatie. En dat stemde iedereen tot nadenken.
Misleidend rapport
Zoals gezegd werd ook in omringende gemeentes gesproken over het EPP en uiteindelijk zelfs in de gemeente Den Haag! Dat gebeurde pas op 25 januari jl. want het duurde even tot het tot dat stadsbestuur was doorgedrongen dat de naam van hun stad toch op het stationsgebouw staat en zij dus ook iets met de reputatie van het vliegveld te maken hebben. Maar inmiddels was er ingesproken tot bij de Provincie toe.
Strekking bij al die inspraakrondes: dat EPP is een verfoeilijk en misleidend product. En ook de gemeente Rotterdam zat niet stil: op 15 december schreef wethouder Karremans een brief naar RTHA met het indringende verzoek om bij de aanvraag van het Luchthavenbesluit toch vooral ook rekening te houden met de belangen van omwonenden, met kortere openingstijden, verbod op nachtvluchten en daarmee op termijn indien noodzakelijk te krimpen. Of RTHA hierop heeft geantwoord is niet bekend.
IN VLIEGENDE VAART…
MER-rapport, concept-besluit en zienswijzen. Je zou het haast vergeten met alle drukte rondom dat participatieproces, maar dat is niet meer dan een voorbereidende handeling. Een aangeraden scenario voor
wat de luchthaven in de vergunningsaanvraag zou kunnen zetten. Een informeel proces tot dusverre. Maar nu behoort het formele proces te starten: de aanvraag van RTHA voor een luchthavenbesluit (=vergunning). Voordat die vergunning verstrekt wordt dient eerst een MER-onderzoek plaats te vinden (Milieueffectreportage). Nadat de voorstellen van RTHA op milieueffecten zijn doorgelicht en aan de minister op grond van die MER een advies is uitgebracht (niet bindend!) komt de minister met een conceptbesluit. Daarop kunnen zienswijzen worden ingediend, via de Raad van State die deze al dan niet gegrond verklaart en op zijn beurt de minister adviseert (inderdaad niet bindend.) Daarna komt dan eindelijk de minister met het definitieve besluit.
Zienswijze in vliegende vaart
Dat duurt al lang genoeg, zou u zeggen. Maar nee, op 25 januari ontvingen de wijkraden van H’berg, Schiebroek en Overschie een brief van de wethouder dat RTHA het voornemen heeft een verzoek om een luchthavenbesluit in te dienen – dus dat moet nog gebeuren! – en dat naar aanleiding daarvan door het ministerie een zogenaamde “Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NDR) voor het kader van de MER” is opgesteld. In gewone woorden: een omschrijving van wat en tot hoever er met die MER nu precies onderzocht moet worden. Die NDR ligt in concept vanaf 26 januari tot 8 maart ter inzage en in die tijd mogen er – u voelt hem al aankomen – zienswijzen op ingediend worden. Volgens de brief zal ook de gemeente dat doen. Over de inhoud zal op 14 februari een besluit worden genomen. Dat betekent dat als de wijkraden hierover nog iets willen schrijven naar de gemeente zij dit uiterlijk 30 januari moeten doen wil het nog door de commissie
in behandeling worden genomen. Wat je een vliegende vaart noemt. De wethouder begrijpt dat dat zelfs van onze altijd snel reagerende wijkraden te veel gevraagd is en stelt een mondeling overleg voor. Maar dan moeten die zienswijzen nog. Daarvoor heeft het ministerie aangekondigd een informatieavond te houden op 9 februari in het gemeentehuis Schiedam van 19.00u tot 21.00u. Vertegenwoordigers van het ministerie
en van de luchthaven staan dan klaar om al uw vragen te beantwoorden, aldus het ministerie. Die avond is al geweest dus daarom zetten we het op de website. In vliegende vaart, in de hoop dat het nieuws u op tijd
bereikt.
